中共內(nèi)江市委關(guān)于大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)興市的決定

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及省委十屆七次全會(huì)精神，現(xiàn)就大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)興市作如下決定。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)興市的重要意義
工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則城市興。內(nèi)江作為西部典型的老工業(yè)城市，通過全市人民的接續(xù)奮斗，正從工業(yè)化初期向中期過渡，一二三次產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)定踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開放“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“擴(kuò)總量、活存量、抓增量、優(yōu)質(zhì)量、聚力量”的發(fā)展思路，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以加快老工業(yè)基地調(diào)整改造為重點(diǎn)，以自主創(chuàng)新、深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，努力構(gòu)建以新型工業(yè)為主導(dǎo)、一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)幸福美麗內(nèi)江、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持市場主導(dǎo)、企業(yè)主體。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破。
3.堅(jiān)持集中、集約、集群發(fā)展。
4.堅(jiān)持提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)內(nèi)江發(fā)展的階段性特征，結(jié)合市情，立足現(xiàn)實(shí)，著力推動(dòng)內(nèi)江產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，著力打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性商貿(mào)物流中心，打造中國汽車（摩托車）零部件制造基地、西部資源綜合利用基地、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色食品基地，努力推動(dòng)大企業(yè)大集團(tuán)與小微企業(yè)共同發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)成長齊頭并進(jìn)、服務(wù)業(yè)壯大和制造業(yè)升級(jí)互促共進(jìn)，老工業(yè)城市煥發(fā)新的生機(jī)和活力。力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.主要指標(biāo)高于全省增速。
2.質(zhì)量效益有新提升。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有新優(yōu)化。
4.創(chuàng)新能力有新突破。
5.平臺(tái)空間有新拓展。
6.企業(yè)培育有新進(jìn)展。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）推動(dòng)工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變

1.改造提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以調(diào)結(jié)構(gòu)拓市場增效益為目標(biāo)，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)為依托，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，提高生產(chǎn)工藝水平，開發(fā)更多適銷對(duì)路新產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能和裝備，推行精細(xì)化管理，降低運(yùn)營成本，推動(dòng)冶金建材、機(jī)械汽配、食品加工、醫(yī)藥化工、電力能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、支撐性作用。冶金建材產(chǎn)業(yè)要加快鋼鐵、水泥等行業(yè)的優(yōu)化重組，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。

2.重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。將高端裝備制造、生物醫(yī)藥和新材料三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，加快研發(fā)一批具有較強(qiáng)市場競爭力的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。

3.積極培育高端成長型產(chǎn)業(yè)。鎖定產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，積極培育頁巖氣、信息安全、節(jié)能環(huán)保三大高端成長型產(chǎn)業(yè)。充分用好用足用活國家產(chǎn)業(yè)政策，籌建國家級(jí)頁巖氣產(chǎn)業(yè)示范園，建立海相頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)及裝備體系，力爭頁巖氣優(yōu)勢資源在域內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)先開發(fā)利用。

（二）推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變

1.加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提檔加速；
2.促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)；

（三）推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

1.用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。
2.加快發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。
3.大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。

四、發(fā)展舉措

（一）實(shí)施布局優(yōu)化行動(dòng)。堅(jiān)持全市“一盤棋”思路，按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的要求，推動(dòng)園區(qū)向全產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展，著力構(gòu)建重點(diǎn)突出、銜接有序、特色鮮明、支撐有力的園區(qū)布局體系。

（二）實(shí)施項(xiàng)目支撐行動(dòng)。堅(jiān)持“四個(gè)一批”的思路，堅(jiān)持抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)投資實(shí)效。

（三）實(shí)施動(dòng)力強(qiáng)化行動(dòng)。力爭在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，釋放改革紅利，激發(fā)工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市澎湃動(dòng)力。

（四）實(shí)施融合發(fā)展行動(dòng)。充分發(fā)揮融合“1+1＞2”的作用，催生一批新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品，在融合中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、升級(jí)、轉(zhuǎn)型。

（五）實(shí)施品牌培塑行動(dòng)。品牌是靈魂，質(zhì)量是生命。通過培育一批質(zhì)量過硬、品牌過硬的產(chǎn)品和企業(yè)，提高市場美譽(yù)度，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，加大產(chǎn)業(yè)整合度，在產(chǎn)品營銷、企業(yè)營銷中占得先機(jī)，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

（六）實(shí)施要素保障行動(dòng)。創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)聚集，提高資源使用效率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（七）實(shí)施環(huán)境提升行動(dòng)。環(huán)境也是生產(chǎn)力。全面優(yōu)化提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境等發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)吸引力、凝聚力，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。