隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口向城市大量轉(zhuǎn)移，同時面臨城市二、三級醫(yī)院對農(nóng)村患病群眾的虹吸效應(yīng)，導(dǎo)致承載鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的有效就醫(yī)人口資源明顯下降，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)醫(yī)療資源豐富且閑置情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需轉(zhuǎn)型錯位發(fā)展。為此，農(nóng)工黨內(nèi)江市委提交集體提案《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步轉(zhuǎn)型融入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的建議》。

建議如下：

一是整合部門資源，有效利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院閑置資源設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專區(qū)，將民政供養(yǎng)中患有慢性病影響生活能力和質(zhì)量的老年人送到基層醫(yī)療機構(gòu)接受醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。政府加大投資力度或引入社會資本，鼓勵社會資本在參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目的同時進(jìn)行產(chǎn)業(yè)延伸，拓寬盈利渠道，提升社會資本參與公共服務(wù)建設(shè)的積極性。

二是加強惠農(nóng)惠民資金的整合利用，確保殘疾救助資金、民政救助資金等得到合理有效使用，將需要醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的失能養(yǎng)老人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)區(qū)。加強和規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)保資金監(jiān)管，單獨劃設(shè)敬老院病人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)保份額。以朝陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力提升項目和市中區(qū)人民醫(yī)院大自然老年養(yǎng)護(hù)中心項目為示范，深入探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合運營模式。

三是完善公立醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的價格政策，以實際服務(wù)成本為基礎(chǔ)，綜合考慮市場供求狀況、群眾承受能力等因素核定收費標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，提高公立醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的積極性。鼓勵通過招標(biāo)方式確定具備條件的收費標(biāo)準(zhǔn)。通過宣傳提升群眾對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的認(rèn)識和接受度，統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院的毗鄰建設(shè)，為群眾參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提供便利條件。成立或邀請醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專家組，建立線上線下的定期對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合知識系統(tǒng)培訓(xùn)體系，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院到政府辦敬老院開展跟班學(xué)習(xí)。