營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

今年以來，內(nèi)江深入實施服務提質(zhì)增效、要素成本減負等11項專項行動，充分激發(fā)生產(chǎn)力要素和發(fā)展資源活力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展“軟環(huán)境”大幅改善，獲評全國投資環(huán)境質(zhì)量十佳城市，進一步擦亮“投資內(nèi)江·甜蜜回報”城市營商環(huán)境品牌。

前不久召開的市委八屆九次全會提出要深化營商環(huán)境綜合改革，指明了下一步改革方向，為經(jīng)濟發(fā)展蓄勢賦能。

降本增效出實招
上半年新增企業(yè)經(jīng)營主體12551戶

在2022年度四川省營商環(huán)境評價中獲“優(yōu)秀”等級，是綜合表現(xiàn)提升最快的市（州），獲評2023年中國投資熱點城市、2024中國投資環(huán)境質(zhì)量十佳城市——這是近三年來，內(nèi)江持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境斬獲的累累榮譽。

近年來，匯源果汁、埃普諾、紅牛、富樂華等眾多好項目、大項目相繼落子內(nèi)江，便是內(nèi)江以優(yōu)良營商環(huán)境“贏商”結(jié)出的碩果，不斷擦亮著“投資內(nèi)江·甜蜜回報”城市營商環(huán)境品牌。

記者從內(nèi)江市營商環(huán)境辦獲悉，內(nèi)江始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為全市六項重點任務之一系統(tǒng)謀劃、高位推進，形成“市委領導、政府主責、人大問詢、政協(xié)參議、社會參與”的一體化工作格局。出臺了營商環(huán)境市、縣（市、區(qū)）、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，每月集中會商解決工作堵點、難點，每季度召開領導小組會議專題解決要素成本降低等具體問題。

今年以來，內(nèi)江聚焦企業(yè)發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深化改革攻堅，出臺《內(nèi)江市對標跨越責任清單》，明確4個方面、41條專項措施，圍繞企業(yè)準入經(jīng)營退出全鏈條，提升政務服務質(zhì)效、優(yōu)化資源要素配置、加大科技創(chuàng)新力度、維護企業(yè)合法權益，有效降低經(jīng)營主體制度交易、生產(chǎn)經(jīng)營及合規(guī)性成本。

政務服務再提速——今年以來，內(nèi)江深化“一網(wǎng)通辦”改革，拓展社?？?、身份證、駕駛證等電子身份憑證應用場景61個，實現(xiàn)平均減時限62.58%。全流程壓縮審批時間、提升審批效率，工程建設項目審批時間壓縮到40個工作日，走在了全省前列；一般社會投資項目辦理時間20.33個工作日、報裝一般社會投資項目行政審批時間7.66個工作日，為全省最佳。

要素配置再提效——優(yōu)化水電氣保供，推動“轉(zhuǎn)供”改“直供”，自用氣報裝兩項“零費用”和用水四項“零費用”政策分別為企業(yè)降低報裝成本500余萬元。開展常態(tài)化“政銀企”融資對接活動，提升企業(yè)融資可獲得性。建立增值稅留抵退稅、大額退稅直聯(lián)制度，全市新增減稅降費及退稅緩稅緩費3.39億元。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再提質(zhì)——通過科技創(chuàng)新賦能推動企業(yè)降本提質(zhì)，上半年新申報國家高新技術企業(yè)5家，向上爭取省科技計劃項目專項資金260萬元。

企業(yè)權益維護再提優(yōu)——優(yōu)化法治化營商環(huán)境，開展“企業(yè)法治體檢”“萬所聯(lián)萬會”等法律服務活動，累計為72家企業(yè)提供法律文書及合同審查等服務。建立全省首個“社會保險費征繳爭議處置中心”，“一站式”集成解決企業(yè)社保費用征繳問題，累計處理社會保險費征繳爭議10起、涉及金額410萬元。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓更多市場主體深切感受到“內(nèi)江溫度”，更多投資創(chuàng)業(yè)者近悅遠來。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市新增經(jīng)營主體12551戶，新引進項目72個，其中匯源果蔬加工智慧冷鏈產(chǎn)業(yè)園等5億元以上項目35個。

深化為企服務
不斷提升經(jīng)營主體滿意度、獲得感

“公司遭遇融資困難，內(nèi)江利用‘園保貸’項目不到1個月就幫助我們申請到貸款500萬元?！边@是內(nèi)江全搜索網(wǎng)絡科技有限公司的故事。

“企業(yè)有問題，幾乎都能及時得到解決或解釋。”四川祥和茂生物科技有限公司4次成功轉(zhuǎn)型，企業(yè)負責人認為這與內(nèi)江優(yōu)良的營商環(huán)境密不可分。

去年8月，內(nèi)江供電公司市區(qū)供電中心通過對“智慧能源服務平臺”數(shù)據(jù)的監(jiān)控分析發(fā)現(xiàn)四川天府烤鹵有限公司用電均價較高。“甜城電管家”主動及時上門走訪，提出了改造無功補償裝置、錯峰用電等建議。企業(yè)采取上述節(jié)能措施后，當年9月節(jié)約用電成本2.5萬余元。

……

深化為企服務，內(nèi)江始終堅持以提升經(jīng)營主體滿意度、獲得感為第一標準，形成了一批經(jīng)驗做法，16篇創(chuàng)新案例入選全省優(yōu)化營商環(huán)境案例集及全省優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法，內(nèi)江“親清在線”助力優(yōu)化營商環(huán)境案例?獲第一屆中國營商環(huán)境數(shù)字創(chuàng)新大賽二等獎。

目前，內(nèi)江常態(tài)化運行項目和工業(yè)企業(yè)化解困難問題會商會、政商雙周懇談等8個政企溝通平臺，打造“甜城政企面對面+”政企溝通矩陣，暢通政企溝通渠道。設立20個營商環(huán)境監(jiān)測點，聘任50名營商環(huán)境監(jiān)督員，全方位收集企業(yè)訴求，常態(tài)化監(jiān)測全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，收集并辦理營商環(huán)境監(jiān)測意見建議。建立收集、交辦、督辦、回訪企業(yè)訴求閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)企業(yè)訴求響應率、訴求化解率、評價滿意率均達100%。

內(nèi)江全力推動“高效辦成一件事”落地見效，實現(xiàn)個人出生、入學、就醫(yī)、扶殘助困、退休等29個事項集成化辦理。分行業(yè)細化涉企一件事實施方案，推動“開辦餐飲店一件事”“交通運輸一件事”落地運行，精簡申請材料18項、壓減辦理時限73%。融合線上“一網(wǎng)通辦”線下“一窗聯(lián)辦”暢通“一件事一次辦”服務渠道，提升企業(yè)群眾辦事服務體驗感和便利度，今年共完成“高效辦成一件事”辦件7024件。

內(nèi)江創(chuàng)新“雙向寄存式”辦稅服務，自上線以來，已辦理業(yè)務1462筆，非工作時間辦理330筆，寄存柜每日使用率達 85%以上，有效解決企業(yè)群眾辦事“時間差”問題。

在政府采購事項中，內(nèi)江構建政府采購多維績效監(jiān)管模式，市本級政采項目實現(xiàn)績效評價全覆蓋，抽查評價優(yōu)良率達80%，有效收回并盤活沉淀資金835.7萬元。

在要素保障服務方面，內(nèi)江打造“油氣電”綜合多能補給站，協(xié)調(diào)電力、燃氣、石油等部門，推動傳統(tǒng)單一能源規(guī)劃向綜合能源補給轉(zhuǎn)變，合力打造綜合多能一體化補給站，滿足企業(yè)群眾各類能源補給需求。

錨定降本增效
深化營商環(huán)境改革

前不久召開的市委八屆九次全會提出要深化營商環(huán)境綜合改革，并從優(yōu)化企業(yè)發(fā)展市場環(huán)境、深化政務服務改革、深化要素市場化改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等方面作出部署，明確了下一步改革方向和重點任務。

內(nèi)江市政府副秘書長、市營商環(huán)境辦專職負責人朱飛表示，接下來，內(nèi)江將堅持包容普惠、系統(tǒng)集成、控制成本、包容審慎，讓發(fā)展環(huán)境更具吸引力、政務環(huán)境更具執(zhí)行力、要素環(huán)境更具競爭力、法治環(huán)境更具公信力。

“我們將錨定降本增效目標，圍繞經(jīng)營主體關心關切，深化重點領域改革破局，推動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升?！闭劦骄唧w工作，朱飛介紹，內(nèi)江將以“高效辦成一件事”為抓手，深化“一網(wǎng)通辦”改革，實現(xiàn)涉企服務事項“掌上辦”“網(wǎng)上辦”，全面提升政務服務質(zhì)效。持續(xù)開展要素成本減負等11項專項行動，在水電氣運等要素保障上持續(xù)用力，在成本及供應穩(wěn)定性上形成區(qū)域比較優(yōu)勢，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快聚集發(fā)展，重點打造“頁巖氣+”“釩鈦+”兩個1000億產(chǎn)業(yè)集群和“甜味+”“裝備+”兩個500億產(chǎn)業(yè)集群。