“在區(qū)紀委監(jiān)委幫助下，通過數字化篩查取證，我們于立案當月就將強安村黃某某侵占村集體資產的問題線索辦結?！被仡欈k案經過，市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部李政受益匪淺。

黃某某案是市中區(qū)紀委監(jiān)委堅持數字賦能提級監(jiān)督，推動農村集體資金、資產、資源“三資”管理突出問題整治走深走實的典型案例。

今年初，市中區(qū)紀委監(jiān)委統籌區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局等單位“尖兵”組建專業(yè)隊伍，下沉各村調研農村集體“三資”管理情況，全面排查風險隱患。選取12個集體資金富集、資產雄厚、資源豐富、群眾信訪舉報多、問題矛盾突出的村，明確為提級監(jiān)督村，建立起“1名委領導+1個室（部）+若干派駐紀檢監(jiān)察組+鎮(zhèn)紀委”的定點提級監(jiān)督模式；將監(jiān)督、辦案力量從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的3-5名充實到“室組地”聯動的8-10名，并實行突出問題提級研判、“室組地”力量統籌調度、難堵點問題集中攻堅。

朝陽鎮(zhèn)強安村正是12個提級監(jiān)督村之一。通過“碼上平臺”收到反映強安村原黨支部書記黃某某侵占村集體資產的信訪舉報后，市中區(qū)紀委監(jiān)委1名班子成員隨即帶隊，統籌“室組地”力量分頭下沉走訪群眾，利用農村集體“三資”監(jiān)管平臺核查比對“三資”情況。經查，黃某某利用職務之便，違規(guī)占用村級辦公陣地的閑置房間用于個人經營茶館牟利，最終黃某某受到黨內警告處分，并主動上交違紀所得5500余元，原經營茶館關閉整改為農村書屋。

在提級監(jiān)督過程中，無論是問題線索的來源，還是問題核查的效率，都得益于市中區(qū)紀委監(jiān)委近年來不斷強化的“互聯網+”數據賦能監(jiān)督網絡。

一方面，市中區(qū)紀委監(jiān)委大力推廣使用小微權力“監(jiān)督一點通”服務平臺、“碼上舉報”平臺，切實暢通群眾檢舉控告、維護利益、建言獻策的線上通道，以民訴民求“一鍵直達”，助力提級監(jiān)督“一鍵通覽”掌握問題反映。

另一方面，依托農村集體“三資”監(jiān)管平臺，市中區(qū)紀委監(jiān)委構建“村申請、鎮(zhèn)審核、區(qū)復核、銀行轉賬支付、結果公開”的全流程線上運行模式，實行資金全過程監(jiān)督和閉環(huán)管理，以村級財務“可視化”運行，助力提級監(jiān)督“一眼到底”核查基本情況。

今年以來，市中區(qū)紀委監(jiān)委累計受理并辦結群眾線上反映“三資”管理方面問題15件，聯動“室組地”監(jiān)督力量摸排大數據發(fā)現問題線索103件，立案45件，并給予42人黨紀政務處分。

查處不是目的，專項整治最終是為了規(guī)范農村集體“三資”管理、促進集體經濟健康持續(xù)發(fā)展。為此，市中區(qū)紀委監(jiān)委在“后半篇文章”上持續(xù)發(fā)力。針對發(fā)現的村干部“三資”管理能力不足、村級公開不規(guī)范等問題，協調市中區(qū)農業(yè)農村局等部門梳理制定14項農村集體“三資”內控制度模板，印制《農村集體“三資”管理實操問答》，在加強對各級財務人員的業(yè)務指導培訓的同時，制定《基礎業(yè)務能力水平檢查方案》按季度開展賬務抽查，督促各村運用小微權力“監(jiān)督一點通”服務平臺及時公開“三資”情況。

下一步，市中區(qū)紀委監(jiān)委還將繼續(xù)加大“互聯網+”賦能監(jiān)督探索力度，進一步實現農村集體“三資”的日常監(jiān)測、信息研判、線下追蹤等全過程監(jiān)督和閉環(huán)管理。