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4人死亡!企業(yè)主要負(fù)責(zé)人涉嫌犯罪

時間:2024-09-03 09:02:27 來源:四川應(yīng)急

2023年8月31日17時25分許,遼寧盤錦市盤山縣石新鎮(zhèn)盤錦德潤商貿(mào)有限公司車間腌漬池內(nèi)發(fā)生一起中毒事故,造成4人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約430萬元。


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近期,盤錦市應(yīng)急管理局公布該起事故調(diào)查報告顯示,盤錦德潤商貿(mào)有限公司“8·31”較大中毒事故是一起因企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,腌漬池污水含有大量硫化氫,從業(yè)人員違章作業(yè),未采取有效的安全防范措施盲目施救造成的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。


德潤公司建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,但危險有害因素辨識不準(zhǔn)確。該公司未設(shè)置安全管理機構(gòu),公司安全管理工作由李春山(德潤公司實際控制人)負(fù)責(zé)。教育培訓(xùn)方面,雖制定了2023年度安全教育培訓(xùn)計劃,但只有部分人員參加了培訓(xùn),有限空間培訓(xùn)考試也只有部分人員參加。公司建立了《有限空間作業(yè)現(xiàn)場處置方案》,并于2023年8月10日組織開展腌漬池有人員硫化氫中毒救援的應(yīng)急救援演練,但演練時僅使用了防毒半面罩,未配備預(yù)防硫化氫中毒的隔絕式防毒面具等應(yīng)急救援裝備。



01

事故發(fā)生經(jīng)過

2023年8月31日上午,德潤公司實際控制人李春山安排張國慶、劉愛軍、王吉對車間內(nèi)的腌漬池污水進(jìn)行抽排水作業(yè)。


16時50分許,張國慶(第1人)通過鐵梯下到腌漬池內(nèi)清理水泵堵塞物,發(fā)生中毒暈倒于池內(nèi);劉愛軍(第2人)下池對張國慶進(jìn)行打撈施救,下去后也中毒暈倒在池中;王吉(第3人)見狀后站在腌漬池內(nèi)梯子上進(jìn)行呼救,隨后下到池內(nèi)施救,也中毒暈倒池中;此時李春山和其他人員趕到腌漬池邊,王希來(第4人)準(zhǔn)備下去救人,李春山讓其拴上繩子再下去,王希來未聽勸阻,通過鐵梯下去4-5個階梯就墜入池內(nèi)中毒暈倒池中。


17時30分,德潤公司李春山組織企業(yè)現(xiàn)場相關(guān)人員通過桿子將繩子套在池內(nèi)人員身上,打撈起一名人員;采用同樣方式,于17時41分,相繼將腌漬池中的其余3人都打撈上來。120醫(yī)護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后開展醫(yī)療救治,張國慶、劉愛軍、王吉、王希來4人均已無生命體征。


圖片
廠區(qū)布置圖

02

事故直接原因


事故腌漬池污水抽排過程中,作業(yè)人員在作業(yè)時未采取有效防控措施,進(jìn)入腌漬池中清理堵塞水泵的雜物,池內(nèi)污水(泥)經(jīng)攪動后釋放出大量硫化氫,達(dá)到可立即威脅生命和健康濃度,導(dǎo)致事故發(fā)生。施救人員未采取正確的安全防護(hù)措施而盲目施救,導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大。


1.作業(yè)場所硫化氫氣體濃度嚴(yán)重超標(biāo)。該事故腌漬池內(nèi)高鹽污水當(dāng)時已經(jīng)超過1個月未進(jìn)行有效排污處置,池內(nèi)污水中含有蘿卜植物殘渣,在微生物異化作用下,造成污水(泥)中含有大量硫化氫。


2.作業(yè)人員未按作業(yè)規(guī)程違章作業(yè)。在抽排污水作業(yè)過程中,由于排污水的水泵堵塞,作業(yè)人員張國慶未將水泵用繩子拉出清理,在未采取任何防護(hù)措施情況下擅自進(jìn)入腌漬池內(nèi)作業(yè),違反有限空間作業(yè)操作規(guī)程,也未對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行通風(fēng)、檢測,未根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險佩戴呼吸保護(hù)器具,吸入污水中逸出的高濃度硫化氫有毒氣體而中毒身亡。


3.未采取正確防護(hù)措施盲目施救造成傷亡擴(kuò)大。施救人員劉愛軍、王吉、王希來三人在未對有毒有害氣體進(jìn)行檢測以及未佩戴個人安全防護(hù)用品的情況下,陸續(xù)冒險進(jìn)入池內(nèi)盲目施救,中毒死亡。


圖片

車間事故腌漬池影像圖


03

間接原因分析


1.德潤公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實到位。

安全教育培訓(xùn)不到位,有限空間作業(yè)管理規(guī)定未落實,應(yīng)急處置能力不足,對有限空間危害因素辨識不準(zhǔn)確,未向工作人員提供排污水作業(yè)所需檢測設(shè)備和個人防護(hù)裝備。


2.在事故發(fā)生后,企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置不當(dāng)。

未按應(yīng)急救援演練的要求展開救援,未配備符合要求的應(yīng)急救援裝備,現(xiàn)場處置措施不力,導(dǎo)致次生事故發(fā)生。


3.屬地政府及相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督管理職責(zé)落實不力。

安全生產(chǎn)監(jiān)管存在漏洞,安全風(fēng)險防控和安全隱患整治不到位,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對有限空間作業(yè)監(jiān)管不到位,應(yīng)急部門未有效督促指導(dǎo)。


04

事故單位存在的主要問題


德潤公司未按照安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位,對有限空間危害因素辨識不準(zhǔn)確,未嚴(yán)格教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,隱患排查不到位,未配備符合要求的應(yīng)急救援裝備,未有效開展有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練,作業(yè)過程中未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員,組織施救措施不當(dāng)。


05

已被采取強制措施人員


李春山,男,德潤公司實際控制人(主要負(fù)責(zé)人),負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)經(jīng)營,未依法履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé),督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位,未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,因涉嫌犯罪,已于2023年9月1日被公安機關(guān)依法采取強制措施。


06

行政處罰建議


1.李杭,男,德潤公司法定代表人,未按照安全生產(chǎn)法規(guī)定履行主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé),未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,依據(jù)安全生產(chǎn)法第九十五條第(二)項的規(guī)定,建議由盤山縣應(yīng)急管理局對其給予行政處罰。


2.盤錦德潤商貿(mào)有限公司。企業(yè)主體責(zé)任未落實,未按規(guī)定對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,隱患排查不到位,未及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,未配備符合要求的應(yīng)急救援裝備,未有效開展有限空間應(yīng)急預(yù)案演練,對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,依據(jù)安全生產(chǎn)法第一百一十四條第一款第(二)項之規(guī)定,建議由盤山縣應(yīng)急管理局給予行政處罰。


07

事故主要教訓(xùn)

?安全生產(chǎn)意識淡薄


事故企業(yè)未充分吸取全國各地反復(fù)發(fā)生的有限空間作業(yè)中毒窒息事故的慘痛教訓(xùn),未對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險辨識分析,未能充分辨識危險有害因素并采取消除、控制危害的措施。


?安全教育培訓(xùn)缺失


事故企業(yè)未按要求開展安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場人員未能充分了解和掌握危害因素和安全防范措施,且缺乏必要的應(yīng)急處置知識技能。


?屬地監(jiān)管職責(zé)落實不到位


石新鎮(zhèn)政府貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)決策部署不到位,對轄區(qū)內(nèi)腌菜企業(yè)安全監(jiān)管工作重要性認(rèn)識不足,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不力、抓得不實,未有效督促事故企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。


?行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管缺失


有關(guān)部門對安全生產(chǎn)法關(guān)于“三管三必須”的要求認(rèn)識不到位,未能有效落實《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》等文件,開展重大事故隱患排查整治2023行動不全面、不細(xì)致,對事故企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。


編輯:張藝馨
審核:曾媛
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