“把好事辦好”

居住在南山路73號原市中區(qū)林業(yè)局的曾偉，正在見證著這一“好事”的發(fā)生。該小區(qū)建于2000年，房屋老舊、各種管線雜亂、排水溝堵塞、消防設(shè)施缺失、車輛亂停亂放……細(xì)數(shù)所住小區(qū)的“問題”，曾偉說十個(gè)手指頭都不夠數(shù)。

2024年，市中區(qū)計(jì)劃改造32個(gè)老舊小區(qū)，原市中區(qū)林業(yè)局就是其中之一，共4棟樓，涉及57戶住戶。按照安排，該小區(qū)將實(shí)施雨污分流、建筑外墻修繕、管線入地、路面硬化、環(huán)境綠化等措施。同時(shí)，為給住戶提供更多便利，還將進(jìn)行車位改造、設(shè)立充電樁、新增運(yùn)動設(shè)施等。目前各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

“干凈整潔了，出入方便了，住起來也舒服了?！笔兄袇^(qū)牌樓街道蟠龍壩社區(qū)石油小區(qū)居民林菊紅，已經(jīng)深刻感受到了老舊小區(qū)改造這件好事帶來的“紅利”。

石油小區(qū)本是西南石油勘測基地職工樓，修建于20世紀(jì)70年代。經(jīng)過50多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，家屬樓出現(xiàn)了屋頂漏水、下水道堵塞、墻體斑駁、“蜘蛛線”亂飛等問題，居民多次反映，但社區(qū)無經(jīng)濟(jì)來源，無能為力。

2023年6月，石油小區(qū)啟動老舊小區(qū)改造。在改造中，修繕梯步、建設(shè)無障礙通道、更換扶手、增設(shè)休閑桌椅等，為居民出行、生活提供便捷；“蜘蛛網(wǎng)”密集是老舊小區(qū)的通病，石油小區(qū)實(shí)施了通信線路四合一改造和電力線路改造，亂飛的電線順著墻體整齊延伸；新建智慧停車場1個(gè)和充電樁，對社會開放，年收入約8萬元，用于小區(qū)管理；安裝路燈3盞、攝像頭8個(gè)，居民安全感明顯提升。

“把難事辦成”

內(nèi)江作為典型的老工業(yè)城市，基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多，存在大量修建年代久遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施落后、配套功能缺失的老舊小區(qū)。其中，2000年前建成的老舊小區(qū)共有738個(gè)，涉及居民5.2萬戶、12.36萬人。

根據(jù)摸排結(jié)果顯示，部分老舊小區(qū)存在管道老化嚴(yán)重、建筑立面破損、架空線路雜亂、消防通道堵塞、排水管網(wǎng)不暢、停車空間不足、適老設(shè)施欠缺、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題，小區(qū)周邊綠化、路燈照明、便利店、菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)老托幼、口袋公園、健身場所、黨群服務(wù)、公共停車場等配套功能不全。

尤其是中心城區(qū)的老舊小區(qū)，物業(yè)服務(wù)公司入駐率不足，成立自治組織的僅有33.7%。無物業(yè)、無組織的小區(qū)垃圾隨意堆放、車輛亂停亂放、管理秩序混亂、環(huán)境衛(wèi)生臟亂等現(xiàn)象突出。

怎么改？針對問題各個(gè)擊破。

改三面。實(shí)施墻面、地面、屋面改造，集中整治老舊小區(qū)外墻瓷磚脫落、風(fēng)化嚴(yán)重、屋頂漏水、違規(guī)搭建、路面不平等問題。對建筑立面進(jìn)行刷白或噴涂真石漆，確保與周圍色彩保持協(xié)調(diào)一致；對建筑屋頂進(jìn)行防水處理，拆除違規(guī)搭建；對小區(qū)路面進(jìn)行黑化和防滑處理，維修步梯、走廊，增加無障礙通道、扶手等設(shè)施。

改三線。實(shí)施老舊供排水、燃?xì)夤艿栏脑旌汀爸┲刖W(wǎng)”整治，集中整治使用年限超期、閥門銹蝕、橡膠軟管老化等老舊管道、問題管道，更新改造老舊燃?xì)夤艿?87.5公里、老舊供水管道101.4公里（2022年以來中心城區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），疏通維修排水管網(wǎng)，清理整治“蜘蛛網(wǎng)”線路。

同時(shí)，突出居住、養(yǎng)老、安全等功能性需求，加強(qiáng)生活服務(wù)、養(yǎng)老托幼和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，完善老舊小區(qū)及周邊綠化、照明、監(jiān)控、菜市場、充電樁、公共停車場、健身器械、口袋公園等配套設(shè)施，支持有條件的進(jìn)行適老化改造，推進(jìn)既有住宅加裝電梯，增設(shè)消防設(shè)備和門禁設(shè)施。

聚焦黨建引領(lǐng)、基層治理和物業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步完善“街道黨工委+社區(qū)黨組織+網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部+樓棟黨小組”的基層黨組織體系，探索推進(jìn)“成熟小區(qū)+專業(yè)化物業(yè)”“老舊小區(qū)+自管自治”“三無小區(qū)+兜底管理”物業(yè)服務(wù)管理。

“讓群眾滿意”

群眾的“滿意度”是謀事干事的“風(fēng)向標(biāo)”。

“離得遠(yuǎn)了看不清，接觸少了看不明?！笔兄袇^(qū)蟠龍壩社區(qū)黨委書記、居委會主任劉雯總結(jié)說，要做好老舊小區(qū)改造工作，必須學(xué)會看群眾“臉色”，深入群眾家中促膝談心，真正讀懂群眾關(guān)心關(guān)注的事情，把群眾反映的問題按照“輕、重、緩、急”進(jìn)行梳理，能解決的盡快解決，不能解決的及時(shí)上報(bào)，解決好的立即反饋，切實(shí)把群眾之事辦好、辦優(yōu)、辦穩(wěn)妥。

這一舉措，成了推動老舊小區(qū)改造的關(guān)鍵。

據(jù)市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自始至終以群眾需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持“群眾需要什么就改什么、什么條件差就改什么”的原則——

改造前“問需于民”，全面摸清老舊小區(qū)、房屋建筑、社區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施等方面情況和問題，根據(jù)群眾“問題清單”“需求清單”，制定“改造清單”“定制清單”，做到了“一項(xiàng)目一方案”“一小區(qū)一方案”。

改造中“問計(jì)于民”，設(shè)立項(xiàng)目公示牌，公布咨詢和舉報(bào)電話，24小時(shí)接受群眾監(jiān)督；不定期組織社區(qū)、居民代表召開老舊小區(qū)改造意見征集會，全面收集群眾改造意見和建議，及時(shí)動態(tài)調(diào)整改造方案，確保了從決策到實(shí)施全過程的群眾知情權(quán)和參與權(quán)。

改造后“問效于民”，將群眾“滿不滿意”“接不接受”作為改造成效評價(jià)和績效考核的重要指標(biāo)，通過電話回訪、入戶走訪等方式，全程跟蹤掌握改造成效，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

截至2024年7月底，全市已開工老舊小區(qū)137個(gè)，完工51個(gè)。全市已改造燃?xì)獾壤吓f管網(wǎng)管道約79.7公里，其中中心城區(qū)燃?xì)獾壤吓f管網(wǎng)改造約22.5公里。

根據(jù)民意調(diào)查，居民對老舊小區(qū)改造的滿意度達(dá)到了96%以上，讓群眾幸福感實(shí)現(xiàn)“舊地升溫”。