內(nèi)江市人民代表大會常務(wù)委員會公告

《內(nèi)江市文明行為促進(jìn)條例》已于2021年8月25日由內(nèi)江市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十七次會議通過，2021年9月29日經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年11月1日起施行。

內(nèi)江市人民代表大會常務(wù)委員會
2021年10月12日

內(nèi)江市文明行為促進(jìn)條例

（2021年8月25日內(nèi)江市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會

第四十七次會議通過

2021年9月29日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

第三十次會議批準(zhǔn)）

目  錄

第一章  總  則

第二章  倡導(dǎo)與鼓勵

第三章  規(guī)范與治理

第四章  保障與促進(jìn)

第五章  法律責(zé)任

第六章  附  則

第一章  總  則

第一條  為了培育和踐行社會主義核心價值觀，促進(jìn)公民文明行為，提升公民文明素養(yǎng)和社會文明程度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合內(nèi)江市實際，制定本條例。

第二條  內(nèi)江市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作，適用本條例。

第三條  文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅持法治與德治相結(jié)合，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門各負(fù)其責(zé)、社會協(xié)同推進(jìn)、群眾共同參與的格局。

第四條  市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃實施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促和評估通報。

第五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門及依法設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好文明行為促進(jìn)工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極支持、參與文明行為促進(jìn)工作。

第二章  倡導(dǎo)與鼓勵

第六條  弘揚(yáng)優(yōu)秀文化：

（一）弘揚(yáng)革命文化，傳承紅色基因，發(fā)揮毛澤東主席視察隆昌氣礦紀(jì)念館、羅世文烈士史料陳列館、范長江紀(jì)念館、成渝鐵路筑路民工紀(jì)念碑等紅色資源的作用；

（二）傳播和普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)大千書畫藝術(shù)、糖業(yè)歷史文化、牌坊文化，保護(hù)和傳承資中中型杖頭木偶戲、盤破門武術(shù)、石坪山歌、牛燈舞等優(yōu)秀傳統(tǒng)地域文化。

第七條  弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德：

（一）尊老愛幼，勤儉持家，培塑優(yōu)良家風(fēng)；

（二）尊師重教，涵養(yǎng)師德，注重學(xué)生美德教育；

（三）恪守醫(yī)德，關(guān)愛患者，尊重和配合醫(yī)務(wù)人員；

（四）見義勇為，助人為樂，誠實守信，樹立社會正氣。

第八條  培育文明鄉(xiāng)風(fēng)：

（一）美化、凈化鄉(xiāng)村，保持房前屋后衛(wèi)生整潔；

（二）文明祭祀，文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶等事宜；

（三）遵守村規(guī)民約，移風(fēng)易俗，抵制陳規(guī)陋習(xí)；

（四）崇尚科學(xué)，反對封建迷信；

（五）鄰里之間守望相助、和諧相處。

第九條  參加公益慈善活動：

（一）為戶外勞動者及其他需要幫助的人員提供便利服務(wù)；

（二）參與文化教育、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、賽會服務(wù)等志愿服務(wù)活動；

（三）參與扶貧、濟(jì)困、扶老、助殘、救孤、助學(xué)、賑災(zāi)、醫(yī)療救助等公益活動；

（四）無償獻(xiàn)血，依法捐獻(xiàn)人體細(xì)胞、人體組織、人體器官、遺體。

第十條  崇尚綠色健康生活：

（一）節(jié)約資源，優(yōu)先使用節(jié)能和可循環(huán)利用的產(chǎn)品，推行“光盤行動”，分類投放生活垃圾；

（二）講究衛(wèi)生，科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、保持社交距離、使用公筷公勺；

（三）全民閱讀，全民健身，培育樂觀向上良好心態(tài)。

第三章  規(guī)范與治理

第十一條  公民應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、公序良俗及其他文明行為規(guī)范，自覺抵制不文明行為。

第十二條  公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共場所秩序，遵守下列行為規(guī)范：

（一）靜候服務(wù)，依次排隊，不得插隊、擁擠、搶行；

（二）維護(hù)學(xué)校、醫(yī)院、文化場館、政務(wù)辦事大廳等場所（場館）秩序，服從管理規(guī)定，不得擾亂公共場所秩序；

（三）衣著整潔、舉止得體、語言文明，不得大聲喧嘩、爭吵謾罵、躺臥公共座椅；

（四）規(guī)范經(jīng)營，不得違規(guī)占道、堆物、設(shè)攤；

（五）合理選擇時間、場地開展?fàn)I銷宣傳、廣場舞、露天表演及棋牌娛樂等活動，控制音量，不得噪音擾民；

（六）其他應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共場所秩序的行為規(guī)范。

第十三條  公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共交通秩序，遵守下列行為規(guī)范：

（一）駕駛機(jī)動車時有序通行，禮讓行人，規(guī)范使用燈光，不以手持方式使用移動電子設(shè)備，不以改裝車輛、瞬間提速等方式制造噪聲，不向車外拋擲物品；

（二）駕駛非機(jī)動車按道行駛，遵照交通信號燈指示通行，不違規(guī)載人、載物；

（三）文明乘坐公共交通工具，主動排隊、購票、讓座，不得干擾駕駛員正常駕駛，自覺維護(hù)車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生；

（四）自覺走人行橫道、過街天橋等過街設(shè)施；

（五）使用機(jī)動車、非機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)停放在劃定的停車位內(nèi)，車頭按規(guī)定保持同一朝向；

（六）使用共享交通工具，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)車輛及設(shè)施，有序停放在劃定的區(qū)域內(nèi)，不得丟棄毀壞；

（七）其他應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共交通秩序的行為規(guī)范。

第十四條  公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共環(huán)境，遵守下列行為規(guī)范：

（一）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，愛護(hù)森林綠地，不得攀折花草樹木、損毀草坪、污染水體，不得在禁止區(qū)域垂釣、游泳、露天燒烤等；

（二）凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)，理性表達(dá)、文明互動，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力，抵制不良信息，不信謠、不傳謠、不造謠；

（三）保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不得丟棄、堆放、焚燒垃圾，不得隨意傾倒污水污物，不得隨地吐痰、便溺，文明如廁；

（四）做好衛(wèi)生防疫，公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，提高防疫意識、落實防疫措施，配合做好檢驗、隔離、治療等；

（五）其他應(yīng)當(dāng)保護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的行為規(guī)范。

第十五條  公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共設(shè)施，遵守下列行為規(guī)范：

（一）愛護(hù)信息欄、護(hù)欄、戶外媒體、路名牌、路燈桿、座椅等公用設(shè)施；

（二）保護(hù)消防、通信、電力、供水、燃?xì)?、充電樁等公共設(shè)施；

（三）其他應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共設(shè)施的行為規(guī)范。

第十六條  公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共安全，遵守下列行為規(guī)范：

（一）不得從建（構(gòu)）筑物內(nèi)向外拋擲物品，維護(hù)窗臺、陽臺等設(shè)施及物品的安全，防止高空墜物；

（二）不得在公共場所、公共區(qū)域堆放雜物、私搭亂建；

（三）不得在建筑物內(nèi)的公共門廳、疏散走道、電梯間、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動自行車或者為其充電；

（四）不得在禁止區(qū)域、禁止時段燃放煙花爆竹；

（五）其他涉及公共安全的行為規(guī)范。

第十七條  重點(diǎn)治理下列不文明行為：

（一）摩托車、非機(jī)動車逆行、闖紅燈、越過停止線等待交通信號；

（二）摩托車、非機(jī)動車在機(jī)動車道、綠地、綠道、隔離帶、無障礙設(shè)施及其他禁止停放區(qū)域停放；

（三）行人闖紅燈，跨越道路隔離設(shè)施，在人行橫道上等待交通信號；

（四）損毀公益廣告牌、路名牌、公共座椅、道路隔離設(shè)施等；

（五）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道等；

（六）在禁止吸煙區(qū)域吸煙，在公共場所亂扔煙頭；

（七）在非張貼區(qū)張貼、刻畫、懸掛等；

（八）攜帶犬只等寵物到禁入場所或者在公共場所不牽繩索、不清理糞便；

（九）其他需要重點(diǎn)治理的不文明行為。

第四章  保障與促進(jìn)

第十八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照文明城市標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)完善，重點(diǎn)維護(hù)好下列公共設(shè)施：

（一）交通信號燈、道路標(biāo)識標(biāo)線、隔離設(shè)施等交通設(shè)施；

（二）停車場（位）、綠地照明等便民服務(wù)設(shè)施；

（三）盲道、坡道、廁位、殘疾人專用停車泊位和電梯等無障礙設(shè)施；

（四）商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場和集市市場的衛(wèi)生、生活等設(shè)施；

（五）公廁、垃圾存放清運(yùn)和污水收集處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，以及環(huán)衛(wèi)工作者臨時休息設(shè)施；

（六）公園、廣場、體育場（館）、圖書館、文化館、博物館、影劇院等公共場所的座椅、衛(wèi)生、健身等公共服務(wù)設(shè)施；

（七）防滅火、應(yīng)急避難等安防應(yīng)急設(shè)施；

（八）其他與文明行為促進(jìn)有關(guān)的公共設(shè)施。

第十九條  國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體開展社會公益宣傳；公民、法人和其他組織參與文明教育實踐活動；新聞媒體、大眾傳播媒介發(fā)布公益廣告。

第二十條  有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)制定文明行為規(guī)范引導(dǎo)措施和落實行業(yè)文明行為標(biāo)準(zhǔn)，將文明行為規(guī)范納入職工培訓(xùn)內(nèi)容。

公民、法人和其他組織積極參加、支持文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

第二十一條  國家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物、教育工作者等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率和示范作用，帶頭參加文明行為促進(jìn)工作。

第二十二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建文明勸導(dǎo)隊伍，可以招募志愿者或者聘請文明勸導(dǎo)員，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作；鼓勵公民注冊成為志愿者。

公民、法人和其他組織可以對其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)、制止，不聽從勸阻的，可以及時向有關(guān)行政執(zhí)法部門舉報，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并為報告人、投訴人保密。

第二十三條  公安、城市管理、交通、應(yīng)急、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)針對重點(diǎn)治理的不文明行為建立執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。

行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定文明執(zhí)法規(guī)范，對違法的不文明行為作出行政處罰，依法公開處罰決定，接受社會監(jiān)督。

第二十四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報、投訴不文明行為的方式和途徑，并及時處理舉報、投訴。

新聞媒體依法開展文明行為促進(jìn)工作輿論監(jiān)督。

第二十五條  市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為促進(jìn)工作的目標(biāo)責(zé)任制和考評獎懲機(jī)制；市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善文明行為促進(jìn)工作制度，確保各項獎懲措施執(zhí)行到位。

第五章  法律責(zé)任

第二十六條  對于違反本條例規(guī)定的不文明行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條  國家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，由其上級主管部門或者所在單位責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，由上述部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

第六章  附  則

第二十八條  本條例自2021年11月1日起施行。