整頓地下黨組織

1949年12月19日，鄧小平在重慶地下黨員和老解放區(qū)黨員會(huì)師大會(huì)上指出：“老區(qū)與新區(qū)的干部要團(tuán)結(jié)一致，互相尊重、互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力完成新解放區(qū)建設(shè)的光榮任務(wù)”。

內(nèi)江地委根據(jù)川南區(qū)委的指示，召開組織工作會(huì)議，研究整黨建黨工作。會(huì)議安排地委組織部制訂工作計(jì)劃，并抽調(diào)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。到1950年1月9日，內(nèi)江、資中、威遠(yuǎn)、簡(jiǎn)陽、仁壽等縣地下黨組織與內(nèi)江地委及各縣黨組織陸續(xù)接上組織關(guān)系。

為指導(dǎo)新建的各級(jí)黨組織與原地下黨組織的關(guān)系，3月，中共中央西南局制發(fā)《關(guān)于處理地下黨的群眾組織問題的意見》，6月，發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)黨的教育，整理地下黨組織的指示》。7月起，內(nèi)江地委按照川南區(qū)委的部署，對(duì)地下黨員從思想上、政治上、組織上進(jìn)行整頓。

經(jīng)過整頓，絕大多數(shù)地下黨員成為真正意義上的共產(chǎn)黨員。到1951年底，根據(jù)內(nèi)江地委的安排，48名建國(guó)前入黨的地下黨員充實(shí)到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

整風(fēng)運(yùn)動(dòng)

1950年6月6日，鄧小平在西南局第一次黨代表會(huì)議上指出，目前黨內(nèi)存在著官僚主義，存在著統(tǒng)一戰(zhàn)線中的關(guān)門主義和正在發(fā)展的脫化、腐朽思想等不良作風(fēng)和不良傾向，因此，要認(rèn)真開展整風(fēng)。整風(fēng)的具體方法是：一般采用自上而下地分級(jí)召開地、縣、區(qū)級(jí)干部會(huì)議的方式或其他短期培訓(xùn)的方式，重點(diǎn)是從總結(jié)1949年12月入川以來的工作人手，檢查思想、端正作風(fēng)、進(jìn)行自我批評(píng)，自我鑒定，民主評(píng)議。

8月15日-18日，內(nèi)江地委召開整風(fēng)大會(huì)，參加整風(fēng)的區(qū)級(jí)以上干部402人。9月中旬，以縣為單位進(jìn)行輪訓(xùn)，參加整風(fēng)的區(qū)級(jí)以下干部和農(nóng)民干部14806人，其中聘用骨干7578人。通過整風(fēng)，對(duì)廣大黨員、干部進(jìn)行了一次思想教育，并檢查、糾正、處理了一批干部入城以來貪圖享受、鬧名譽(yù)、鬧地位、鬧離婚、甚至貪污腐化、違法亂紀(jì)等問題。10月，內(nèi)江整風(fēng)運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束。

整黨運(yùn)動(dòng)

1951年3月底至4月初，全國(guó)組織工作會(huì)議召開，通過《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》。10月26日，內(nèi)江地委根據(jù)會(huì)議精神，開展整黨工作。成立地委整黨領(lǐng)導(dǎo)小組，地委書記任組長(zhǎng)，地委委員、組織部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。 

1952年7月，內(nèi)江地委決定開展全面整黨工作，要求各級(jí)黨組織在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以支部為單位進(jìn)行集中整黨。7月中旬至10月底，地委建黨培訓(xùn)班共組織三期集中整黨，抽調(diào)參加黨員1500余人。

經(jīng)過整黨，審查出來的問題黨員817人。主要問題有四類：第一類是個(gè)人歷史問題；第二類是入黨、轉(zhuǎn)黨、脫黨及接上組織關(guān)系時(shí)間不明等問題；第三類是參加反動(dòng)組織及封建會(huì)道門問題；第四類是思想作風(fēng)惡劣、脫離群眾問題。內(nèi)江各級(jí)黨組織對(duì)這些問題黨員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理， 3%左右的黨員被開除黨籍，6%左右的黨員受到不同程度的黨內(nèi)紀(jì)律處分。

通過整黨，內(nèi)江的黨員受到了一次為更高的黨員標(biāo)準(zhǔn)而奮斗的思想教育，在思想上、組織上純潔了黨的組織和隊(duì)伍。

建黨工作

1951年7月3日，根據(jù)中共中央關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、積極慎重地發(fā)展新黨員方針，內(nèi)江地委制訂實(shí)施計(jì)劃。計(jì)劃提出了建黨工作總的要求：有步驟有重點(diǎn)地通過群眾運(yùn)動(dòng)和黨的基本知識(shí)的教育，發(fā)現(xiàn)積極分子，嚴(yán)格審查，符合黨員條件的，按照入黨手續(xù)吸收。

計(jì)劃還對(duì)企業(yè)工礦和農(nóng)村的建黨工作、對(duì)發(fā)展脫離生產(chǎn)的干部入黨提出了具體要求：企業(yè)工礦中的建黨，黨委要加強(qiáng)對(duì)工人的領(lǐng)導(dǎo)，要配備得力干部，結(jié)合民主改革運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育。發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)和運(yùn)動(dòng)中的積極分子，通過黨員對(duì)象培訓(xùn)班或個(gè)別吸收。企業(yè)民主改革運(yùn)動(dòng)中的建黨，是黨在廠礦企業(yè)中打基礎(chǔ)的工作，一定要慎重，不能追求數(shù)字。農(nóng)村建黨工作中，未進(jìn)行土改的縣，隨著分批工作的進(jìn)行，每批土改辦一期黨員對(duì)象培訓(xùn)班，共分3期培訓(xùn)。

12月24日，內(nèi)江地委制發(fā)《關(guān)于1952年全年建黨計(jì)劃》，進(jìn)一步明確：發(fā)展黨員的方法，主要是大量地開辦黨員對(duì)象培訓(xùn)班（以農(nóng)民訓(xùn)練班的名義），從不斷訓(xùn)練、不斷發(fā)展中，在廠礦、農(nóng)村、城鎮(zhèn)使黨插根，使機(jī)關(guān)的黨組織發(fā)展壯大。

1951年，內(nèi)江專區(qū)發(fā)展新黨員122人，其中各縣（市）委及地直機(jī)關(guān)黨組織上報(bào)經(jīng)地委審查批準(zhǔn)入黨的76人，經(jīng)川南農(nóng)民干部學(xué)校黨組織審查批準(zhǔn)入黨的內(nèi)江籍農(nóng)民學(xué)員46人。1952年，內(nèi)江專區(qū)發(fā)展新黨員6003人，其中工人335人，農(nóng)民4714人，教師951人，其他3人。

隨著建黨工作的不斷深化，內(nèi)江專區(qū)的黨員隊(duì)伍不斷壯大，充實(shí)加強(qiáng)了各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力。至1952年底，黨員增加到7423人。

黨員日常管理

1950年初，內(nèi)江各級(jí)黨組織處于初創(chuàng)時(shí)期，征糧、剿匪、建政工作十分繁忙，有的單位只有一兩名黨員，有些黨員還剛從部隊(duì)復(fù)員回來，各基層黨組織過組織生活的條件還不具備，新老黨員都感到不習(xí)慣，只有在到上級(jí)開會(huì)或者領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作時(shí)，才能有機(jī)會(huì)匯報(bào)思想，算是過組織生活，平時(shí)只能用黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己奮斗在第一線。

針對(duì)這種形勢(shì)和工作環(huán)境，內(nèi)江地委召開會(huì)議，要求：黨員較多的地方，可成立黨支部；夠三名黨員的單位，可成立黨小組；如有一兩名黨、團(tuán)員的單位或行業(yè)可成立黨團(tuán)聯(lián)合小組，在聯(lián)合小組會(huì)上的組織生活，涉及黨內(nèi)的問題不談。

1952年，隨著各基層黨組織的建立健全，內(nèi)江地委明確規(guī)定各級(jí)黨組織的組織生活要制度化，如地專及各縣（市）機(jī)關(guān)、農(nóng)村和企業(yè)基層黨組織的各黨支部，每半月召開支部大會(huì)一次；各黨小組，每星期六召集黨員活動(dòng)一次。

黨員干部教育培訓(xùn)

1950年12月18日，內(nèi)江地委制發(fā)《關(guān)于挑選、培養(yǎng)農(nóng)民干部有關(guān)門問題和選拔條件的通知》。隨后，選送330名干部參加上級(jí)辦的干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。培養(yǎng)后備干部163名，其中先后選送到上級(jí)黨校參加“培養(yǎng)縣委書記班”學(xué)習(xí)的60名，參加“培養(yǎng)廠礦領(lǐng)導(dǎo)干部班”學(xué)習(xí)的103名。

1949年底至1950年底，內(nèi)江地委先后辦各類干部培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)各類干部2836名。經(jīng)過一系列的干部培訓(xùn)，一支人民新政權(quán)的干部隊(duì)伍迅速成長(zhǎng)起來。至1952年底，內(nèi)江專區(qū)有干部16314人，其中黨政109人，政法2128人，工交3985人，農(nóng)林水3709人，財(cái)貿(mào)4416人，文衛(wèi)553人，群團(tuán)712人，其他102人。

貫徹民主集中制

1950年，根據(jù)川南區(qū)委的部署，內(nèi)江地委以小整風(fēng)的形式，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反對(duì)官僚主義、命令主義教育。在小整風(fēng)過程中，采取由上向下的開展批評(píng)與自我批評(píng)的方法，主要是反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義和命令主義。

通過整頓，內(nèi)江各級(jí)干部的民主作風(fēng)已初步樹立，有很多干部深入群眾，了解情況，具體研究解決問題。同年，隨著各縣及鄉(xiāng)村基層政權(quán)的建立，內(nèi)江地委要求各縣委嚴(yán)格按照黨的民主集中制的基本原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定；委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。