中國共產黨內江市第七屆紀律檢查委員會

第六次全體會議決議

（2021年2月4日中國共產黨內江市第七屆紀律檢查委員會第六次全體會議通過）

中國共產黨內江市第七屆紀律檢查委員會第六次全體會議，于2021年2月4日在內江召開。出席這次全會的有市紀委委員26人，列席284人。

市委書記馬波出席會議并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導，市法院院長，市檢察院檢察長出席會議。有關方面負責同志參加會議。

全會由中共內江市紀律檢查委員會常務委員會主持。全會傳達學習了十九屆中央紀委五次全會、省紀委十一屆五次全會精神，學習討論了馬波同志的講話，審議通過了王淵同志代表市紀委常委會所作的《推進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為開啟內江全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程提供堅強保證》工作報告。

馬波同志強調，要認真學習貫徹十九屆中央紀委五次全會和省紀委十一屆五次全會精神，胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，增強管黨治黨的堅定自覺。要準確把握內江全面從嚴治黨的形勢任務，保持永遠在路上的冷靜清醒和堅韌執(zhí)著。要始終把黨的政治建設擺在首位，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定推動黨中央大政方針和省委決策部署落地落實。要把嚴的主基調長期堅持下去，以更加堅定的信心決心縱深推進全面從嚴治黨。一體推進不敢腐不能腐不想腐，切實提高治理腐敗效能；以釘釘子精神糾治“四風”，以更加優(yōu)良的作風形象奮進新征程；持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感；充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能，為“十四五”開好局起好步保駕護航；始終抓住“關鍵少數(shù)”，切實把各級領導班子和干部隊伍建設得更加堅強有力；堅持更高的標準、更嚴的要求，打造新時代紀檢監(jiān)察鐵軍。

 全會一致認為，馬波同志的講話政治堅定、內涵豐富、求真務實，具有很強的政治性、思想性和指導性，為做好2021年全市黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織一定要認真學習領會、把握精神實質、抓好貫徹落實。

全會總結了市紀委七屆五次全會以來全市黨風廉政建設和反腐敗工作。全會認為，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，一以貫之推進全面從嚴治黨，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，全面從嚴治黨戰(zhàn)略性成果日益顯現(xiàn)，全市良好政治生態(tài)進一步鞏固發(fā)展。全市各級紀檢監(jiān)察組織緊扣高質量發(fā)展目標，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，在大疫大汛、大戰(zhàn)大考中踐行初心使命、詮釋忠誠擔當，一體推進不敢腐不能腐不想腐，為全市奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利提供了堅強保證。全會指出，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠，市委“五個并存”的判斷仍然沒有過時，同時對五個方面的動向不可掉以輕心，要始終保持清醒頭腦，切實增強政治責任感和歷史使命感，堅定推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

全會強調，2021年是建黨100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是內江乘勢而上全面融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的關鍵之年，做好今年的紀檢監(jiān)察工作尤為重要。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及十九屆中央紀委五次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照省委十一屆八次全會、省紀委十一屆五次全會和市委七屆十二次全會部署要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，把“三不”一體推進要求貫穿正風肅紀反腐各方面，著力鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍，為加快建設成渝地區(qū)雙城經濟圈中的新內江、奮力譜寫新時代治蜀興川內江實踐新篇章、開啟內江全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程提供堅強保證。

第一，以強有力的政治監(jiān)督為根本，保障黨中央決策部署不折不扣落地落實

嚴格落實鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果意見，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史貫通起來，進一步增強“兩個維護”的自覺性和堅定性。緊扣“十四五”規(guī)劃實施、常態(tài)化疫情防控、全面融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等，持續(xù)強化政治監(jiān)督。認真落實紀檢監(jiān)察機關服務保障經濟社會發(fā)展要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督。嚴格落實“十個嚴禁”要求，開展“換屆之年看作風”活動，營造風清氣正的換屆環(huán)境。全面開展政治生態(tài)分析研判總結，精準把脈各地各部門政治生態(tài)。強化對意識形態(tài)工作責任制落實情況的監(jiān)督。

 第二，以各類監(jiān)督貫通融合為支撐，推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能

加強對下級紀委監(jiān)委、派駐（出）機構的領導和指導。扎實推進基層紀檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設。按照省監(jiān)委統(tǒng)一部署，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序開展向同級人大常委會報告專項工作。健全完善“四項監(jiān)督”有效銜接機制，推進黨內監(jiān)督與其他監(jiān)督有機貫通，推動“三個責任”一體落實。嚴格執(zhí)行“一把手”教育管理監(jiān)督措施，破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。緊盯重點人、重點事，強化苗頭性問題談話提醒。深化檢舉舉報平臺應用，做好信息查詢平臺試點建設。

第三，以“三不”一體推進的方略為引領，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利

堅持態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，堅決查處重點工程建設、公共資源交易等方面的腐敗問題。加大政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，嚴查濫用職權、徇私枉法行為。加大國有企業(yè)反腐力度。堅持受賄行賄一起查，探索行賄行為聯(lián)合懲戒機制。開展審查調查質效提升活動，制定問題線索處置情況報告具體辦法，常態(tài)開展案件質量評查和處分決定執(zhí)行情況檢查，規(guī)范和改進申訴案件辦理工作。健全完善重大違紀違法案件以案促改工作措施，推動補齊制度短板、規(guī)范權力運行。常態(tài)化推進“好風傳家”系列活動，探索向市屬學校選派“廉潔校長”。

第四，以持續(xù)深化正風肅紀為抓手，營造崇儉尚實、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍

鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，深入整治濫發(fā)獎金、津補貼和超標準發(fā)放績效獎等問題，分層分類開展正風肅紀專項督查，堅決防止反彈回潮、隱形變異、疲勞厭戰(zhàn)。開展落實中央八項規(guī)定精神制度建設“回頭看”，督促完善制度、堵塞漏洞。警惕形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，開展“三查三促”專項工作，進一步治理文山會海、優(yōu)化改進督檢考。辯證把握嚴管與厚愛、約束和激勵的關系，精準規(guī)范用好問責利器。嚴格執(zhí)行黨員權利保障條例，做好回訪教育、澄清正名等，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

第五，以整治群眾身邊腐敗和作風問題為重點，讓群眾感到公平正義就在身邊

持續(xù)開展漠視侵害群眾利益問題專項整治，深化“甜城問政”綜合監(jiān)督。繼續(xù)深入開展重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理，嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為。深化拓展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理成果，加強陽光審批平臺建設、推廣和應用。強化脫貧攻堅“回頭看”和“四個不摘”落實情況監(jiān)督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。發(fā)揮村（居）務監(jiān)督委員會作用，深入推進“小微權力”清單化、制度化管理。扎實開展中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改專項監(jiān)督。探索掃黑除惡“打傘破網”常態(tài)長效機制，做好“后半篇”文章。

第六，以高質量全覆蓋為目標，不斷提升巡察工作質效

認真貫徹中央巡視工作方針，圍繞實施“十四五”規(guī)劃、全面融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重大決策部署，扎實開展新冠肺炎疫情防控、森林草原防滅火機動巡察和七屆市委第十一輪巡察。全面總結七屆市委巡察工作，分行業(yè)分系統(tǒng)梳理分析普遍性問題，積極謀劃八屆市委巡察工作五年規(guī)劃。堅持上下聯(lián)動，對縣（市、區(qū)）黨委巡察工作開展現(xiàn)場指導督導。深化貫通融合，加強與組織、審計、財政等部門協(xié)作配合。推進延伸巡察，指導縣（市、區(qū)）深化巡察“小分隊”模式。做實做細巡察“后半篇”文章，落實“四方會審”機制，做到“四個融入”抓整改。

第七，建設高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍

堅持和加強黨的領導，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，發(fā)揮“清風揚帆·利劍護航”機關黨建品牌引領作用。大力實施“能力素質提升工程”，編制好干部中長期培養(yǎng)規(guī)劃，健全完善、動態(tài)調整各類紀檢監(jiān)察“人才庫”。深入開展全員培訓，切實提高政治素質和業(yè)務能力。扎實開展向周永開同志學習的“五個一”活動，精心組織建黨100周年系列慶祝活動。帶頭落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)開展紀檢監(jiān)察干部“聯(lián)村清風行”，健全關懷幫扶機制。嚴格落實《關于加強新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》，探索內部監(jiān)督有效形式。嚴格落實“五個不準”要求，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為“零容忍”，用鐵的紀律維護紀檢監(jiān)察隊伍純潔性。

全會通報了2020年度全市“千企萬人評作風”情況。

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，把準方位、增強擔當，銳意進取、奮發(fā)有為，推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為加快建設成渝地區(qū)雙城經濟圈中的新內江、開啟內江全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程提供堅強保證，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！