四川省人力資源和社會(huì)保障廳四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局四川省總工會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見的通知

各市（州）人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)：

　　為做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，大力推進(jìn)建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)，人力資源社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），人力資源社會(huì)保障部辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于開展建筑業(yè)“同舟計(jì)劃”-建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)計(jì)劃的通知》（人社廳發(fā)〔2015〕43號(hào)），對(duì)進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)職工工傷保障權(quán)益作出了安排部署。現(xiàn)將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下貫徹意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、高度重視，盡快摸清建筑企業(yè)及其從業(yè)人員參?；厩闆r?！兑庖姟诽岢龅倪M(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，是落實(shí)中央保障和改善民生工作要求的重要舉措，是守住底線、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)。各地要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的重要意義，切實(shí)提高做好工作的自覺性和緊迫感，將其作為當(dāng)前推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)和工傷保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，研究制定推動(dòng)工作的具體方案，迅速開展數(shù)據(jù)收集工作，力爭(zhēng)全面掌握本地區(qū)建筑企業(yè)數(shù)量構(gòu)成、人員結(jié)構(gòu)（包括建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系職工和農(nóng)民工）、在建項(xiàng)目和擬建項(xiàng)目、是否參加工傷保險(xiǎn)等基本情況，由各市（州）人社部門會(huì)同住建部門摸清底數(shù)，為《意見》的順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件，及時(shí)填報(bào)《××市（州）建筑施工企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）和《××市（州）建筑施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目基本情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3），并于4月30日前將附件2、3報(bào)省社保局。

　　二、完善制度，大力推進(jìn)建筑施工企業(yè)參保工作。在鞏固建筑施工企業(yè)按用人單位參?；A(chǔ)上，積極推行以建設(shè)項(xiàng)目為單位參保。以建設(shè)項(xiàng)目為單位參保的，在項(xiàng)目所在地辦理參保登記，由項(xiàng)目建筑施工總承包單位按照項(xiàng)目工程總造價(jià)的一定比例一次性繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，計(jì)繳公式為：項(xiàng)目工程總造價(jià)×項(xiàng)目人工費(fèi)占比×統(tǒng)籌地區(qū)建筑行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。在建項(xiàng)目可根據(jù)施工進(jìn)度適當(dāng)降低工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)金額，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門商同級(jí)住房建設(shè)部門確定。建設(shè)項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。從今年1月1日起，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門在核發(fā)新開工項(xiàng)目施工許可證時(shí)，應(yīng)要求建設(shè)單位提交建筑施工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明（附件1），并按照《意見》要求作為安全施工措施之一嚴(yán)格管理。

　　三、改進(jìn)方式，切實(shí)做好建筑施工企業(yè)工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)工作。以建設(shè)項(xiàng)目為單位參保的，可優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。施工總承包單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前一次性繳納包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位職工在內(nèi)覆蓋項(xiàng)目使用的所有法定退休年齡內(nèi)職工的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，在工傷保險(xiǎn)有效期內(nèi)，凡是施工現(xiàn)場(chǎng)的從業(yè)人員事故傷害，經(jīng)社會(huì)保障部門調(diào)查核實(shí)后，按參保職工處理。

　　以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)的從業(yè)人員在施工期間，受到事故傷害的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷保險(xiǎn)待遇經(jīng)辦管理工作由建設(shè)項(xiàng)目所在的統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇涉及職工本人工資的，按照職工傷亡時(shí)統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)核定。

　　四、通力合作，共同推進(jìn)《意見》的貫徹落實(shí)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要充分利用此次《意見》出臺(tái)的有利契機(jī)，積極主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，通過共同制定工作方案、建立聯(lián)席協(xié)調(diào)工作機(jī)制、聯(lián)合開展工作督查等方式，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把住施工許可證核發(fā)關(guān)口，杜絕未參保建設(shè)項(xiàng)目開工情況的出現(xiàn)；安全監(jiān)管部門要將建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工企業(yè)參保情況作為安全大檢查或?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)的重要內(nèi)容；工會(huì)組織要加強(qiáng)工傷法規(guī)政策的宣傳，做好工傷職工權(quán)益維護(hù)和保障的監(jiān)督檢查工作。今年3季度，省級(jí)4部門將聯(lián)合開展一次建筑工人工傷維權(quán)工作情況的專項(xiàng)督查，通過部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，共同做好建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工工傷權(quán)益保障工作。

　　各市（州）人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)將貫徹實(shí)施《意見》的情況和問題、建議請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

　　省社保局  張 敏 劉  穎

　　聯(lián)系電話：（028）86636322

　　傳    真：（028）86255569

　　電子郵箱：scgsc028@163.com

　　附件：1.建筑施工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明

　　2.××市（州）建筑施工企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表

　　3.××市（州）建筑施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目基本情況統(tǒng)計(jì)表

2015年4月25日

川人社辦發(fā)〔2015〕49號(hào).doc